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陕西出台新办法 破解保障房资金瓶颈问题

www.xibuxinwen.com(2011-10-12)来源:
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    西部新闻网消息:

今年是“十二五”开局之年,我省明确提出今后新增财力80%用于民生,农民种粮补贴、保障房建设、陕南陕北移民搬迁……这些民生政策的实施,将进一步推动陕西“富民强省”的步伐以及人民群众的幸福指数。本报推出“科学发展 富民强省”之“公共财政 服务民生”系列。

要盖房,至关重要的两项:一个是钱,一个是地。

面对今年“大提速”的保障房建设,为实现“居者有其屋”,陕西举一省之财力集中用向民生工程。为完成这项艰巨但又必须完成的任务,陕西找到了自己的办法。

细算账:市县建房资金缺口达百亿

2011年陕西保障房建设任务47.43万套,建设规模将达到3000万平方米,总投资750亿元。经测算,这需要各级财政

资金160亿元,其余近600亿资金则需要向社会筹集。

省财政厅对此做了分析:四类保障房中,100多亿元的廉租房和公租房建设资金,是压力的主要来源,主要需政府自筹资金。

省财政厅有关人士算了笔账:今年全省要完成5.54万套廉租房和13.1万套公租房建设,除去中、省配套资金外,市县级政府还需筹措近百亿元。通过一系列的财政政策协调,市县政府今年需筹集的保障性安居工程资金不得少于87亿元。

钱咋筹?成立保障房建设公司

为筹集资金,我省通过多渠道筹措省级补助资金,特别是将政府性地方债券省级资金全部用于保障房建设。仍有不足的,通过超收安排、提取土地出让资金和住房公积金收益等方式予以保障。

此外,我省探索出一条筹资的“陕西方法”。省政府出资10亿元,我省最大的国有企业延长石油集团出资30亿元,成立陕西保障性住房建设工程公司,通过市场融资60亿元-80亿元,共计筹措100亿元-120亿元来支持配套资金困难的市县建设廉租住房和公租房。

这种在全国保障房建设中首创的资本融资手段,实现了与各市保障房项目的对接,保证了一些资金有困难县市的保障房顺利开工建设。

陕西保障性住房建设工程公司副总经理谢广明透露,截至目前,公司已与各市县签订融资项目137个,合计12.66万套保障房,面积约为866万平米,融资额约为147亿元。项目覆盖了全省绝大多数县区。

钱咋花?对137个项目摸底跟踪

在谢广明的手边,有个最新的《保障性住房工程项目资金拨付进度表》,逐月注明了资金拨付计划。只要和金融机构能最终达成协议,得到资金后,都会在第一时间通过专用账户拨付到项目上。这样一来,每一笔对应到每一个项目上,进出清晰明了。

谢广明说,目前册子上的137个项目是经过公司团队主动上门、挨个摸底得来的。其中,丹凤县的棣花镇卫生院公共租赁房项目只有30套,需要公司支持资金144万元,成为出资额最小的一个项目。无论项目投资多少、资金缺口大小,只要符合相关政策,并且有利于全年任务完成,公司都将其纳入资金支持范围,给予全力保障。

钱咋管?每分钱都要发挥最大用处

别看拥有40亿元雄厚的“家底”,但是谢广明说,公司丝毫不敢马虎,40亿元里的每分钱都是要在他们手上发挥利益最大化。

为提高资金使用效率和效益,节约项目投资,公司对每个项目的出资行为,按照与市县政府签订的合同,坚持预算上限控制,避免超出预算资金的拨付。

为确保资金的安全运营,公司在出资的市、县项目部设立共管账户,确保现金流周转安全平稳。 (责任编辑:扬子)

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